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国际人口会议通过《行动纲领》

1994年9月13日

  1994年9月13日,历时9天的联合国国际人口与发展会议闭幕。经过与会代表的讨论和交换修改意见,会议通过了1994年国际人口与发展会议开罗文件,即《行动纲领》。
  会议通过的《行动纲领》确定了未来20年世界人口发展的战略目标。它共有16章,分序言,原则,人口、持续经济增长和可持续发展之间的相互关系,男女平等、公平和妇女权利,家庭及其作用、权利、组成和结构,人口增长和结构,人口分布、城市化和内部迁移、国际迁徙,人口、发展和教育,技术、研究与开发,国家行动,国际合作,与非政府组织的伙伴关系,会议的后续安排等。
  《纲领》指出,随着国际和区域紧张关系的减少,随着人们日益认识到全球经济和环境的互相依赖关系,采取适当社会经济政策促进持续经济增长和可持续发展,调动人力和财政资源解决全球问题出现了前所未有的机会。
  关于“可持续发展”,《纲领》的解释是,“有关所有经济活动的生产和消费能长期地持续下去,包括工业、能源、农业、林业、渔业、运输、旅游和基础设施,以便无害生态地最佳利用资源和最少产生废物”。
  《纲领》认为,人类正面临巨大而迫切的挑战,人类所依赖的基本资源正在枯竭,环境污染正在加剧,导致这一情况的是人口数量的空前增长,普遍和长期的贫穷,社会和经济的不平等,以及浪费的消费。
  《纲领》说,到2015年,全球人口的低预测为72.7亿人,高预测为79.2亿。到2050年,全球人口的低预测为78亿,而高预测则为125亿。《行动纲领》的目标就是要使世界人口增长接近联合国的低预测数字。
  《纲领》强调,促进男女平等和妇女权利是有关人口和发展方案的基石。
  《纲领》重申,发展权利是一项普遍的、不可分割的权利,也是基本人权的一个组成部分;人是发展的中心主体。
  《纲领》要求增加人口与发展领域的国际财政援助,支持发展中国家完成人口方案。
 

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