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法国正式把参加《不扩散核武器条约》的批准文件递交给其它签字国。

1992年8月3日

《不扩散核武器条约》: 是世界上最重要的核军备控制条约,也称《防止核扩散条约》或《核不扩散条约》。1968年1月7日由英国、美国、苏联和其他59个国家分别在伦敦、华盛顿和莫斯科缔结签署的一项国际条约,共11款。1968年6月12日联合国大会通过了美苏制订的防止核扩散条约草案。 1970年3月5日生效。截至2001年8月,缔约国共有187个。

    1959年和1961年,联合国大会先后通过爱尔兰提出的要求有核武器国家不向无核国家提供核武器和“防止核武器更大范围扩散”的议案,这两项议案是不扩散核武器条约的雏形。    1960年和1964年,法国和中国先后成功地爆炸了核装置,美苏极为担心将会有更多的国家拥有核武器。美国于1965年8月向日内瓦18国裁军委员会提出一项防止核武器扩散条约草案。同年9月,苏联也向联大提出一项条约草案。1966年秋天,苏美两国开始秘密谈判并于1967年8月24日向18国裁军委员会提出了“不扩散核武器条约”的联合草案,1968年3月11日美苏又提出联合修正案。1968年6月12日,联大核准该条约草案。    该条约的宗旨是防止核扩散,推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作。    该条约有11条规定,主要内容是:核国家保证不直接或间接地把核武器转让给非核国家,不援助非核国家制造核武器;非核国家保证不制造核武器,不直接或间接地接受其他国家的核武器转让,不寻求或接受制造核武器的援助,也不向别国提供这种援助;停止核军备竞赛,推动核裁军;把和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之下,并在和平使用核能方面提供技术合作。    根据有关规定,条约有效期25年,其间每5年举行一次审议会议,审议条约的执行情况。    中国于1991年12月29日决定加入该公约,1992年3月9日递交加入书,同时对中国生效。    1992年1月27日,法国决定签署不扩散核武器条约。8月3日正式把参加不扩散核武器条约的批准文件递交美、英、俄3个签字国。    1992年12月根据47届联大决议成立1995年《不扩散核武器条约》的审议和延长大会筹备委员会。1993年5月─1995年1月共举行了4次会议。筹备委员会为大会准备了临时议程和程序规则草案。根据筹委会的建议,会议期间将成立3个主要委员会,第一委员会将集中讨论条约中有关不扩散核武器、裁军和国际和平与安全(包括安全保障)条款的执行情况;第二委员会的工作是讨论不扩散核武器、保证措施和无核区条款的执行情况;第三委员会将讨论关于条约国家不受歧视地发展、研究、生产及使用和平核能条款的执行情况。    由于德国、意大利、日本和瑞典的反对,条约在1970年生效时,只有25年的期限,25年后是否继续延长,如何延长则要根据多数会员国的意见决定。反对无限期延长的主要是“不结盟”国家和其它一些无核国家,如埃及、印度尼西亚、伊朗、墨西哥、尼日利亚、泰国、委内瑞拉等。这些国家认为核国家没有履行条约里的一些重要条款,例如全面禁止核试验,停止生产可制造核武器的裂变材料,对无核国家承担安全保证,允许无核国家获取和平核能技术等。这些国家认为,如果无限期延长,就会使核国家放松核裁军的努力,使事实上的“有核与无核”成为永久不可改变的、不合理的分配格局。德、意、日、瑞等原先反对永久性条约的4个国家,由于放弃发展核武器后,在获取和平核能技术方面得到保障,已转而支持无限期延长条约。    1995年5月11日,在联合国《不扩散核武器条约》的审议和延长大会上,178个缔约国以协商一致方式决定无限期延长该条约。大会还通过了两个决议:核不扩散和裁军的原则和目标;加强《条约》审议机制。缔约国同时决定在5年之后举行审议大会,并在1997、1998和1999年举行三次预备会议。但代表们未能就一份关于该条约过去5年所起作用的最后报告达成一致意见。会议主席贾扬塔·达纳帕拉在闭幕词中说:“这次会议没有胜者,没有败者。获胜的是条约本身。”    1997年4月7日,条约缔约国在联合国总部举行1997年预备会议,会议审议了核不扩散与核裁军领域工作的进展情况。中国、法国、俄罗斯、英国和美国的代表发表联合声明,重申支持《不扩散核武器条约》,全面执行包括裁军在内的各项条款。    1999年5月10日,2000年审议大会第三次筹委会会议在联合国举行。中国代表团团长沙祖康参加了会议并发言指出,国际社会必须努力建立公正、合理的国际政治和经济新秩序,坚决反对和彻底摒弃霸权主义和强权政治。唯有这样,每个国家才会有安全感,才能保证核裁军和防止核武器扩散取得成功。    2000年4月25日,2000年审议大会在纽约举行。大会的主要议题有:《不扩散核武器条约》的普遍性;核不扩散和核裁军以及无核区。    这项条约的主要内容是:核国家保证不直接或间接地把核武器转让给非核国家,不援助非核国家制造核武器;非核国家保证不制造核武器,不直接或间接地接受其他国家的核武器转让,不寻求或接受制造核武器的援助,也不向别国提供这种援助。条约中所说的核国家是指1967年1月1日以前进行过核武器试验的国家。该条约虽然具有明显缺陷,但它在防止核武器扩散、推动裁军、促进和平利用核能等国际合作方面发挥了积极作用。据报道,目前世界上被普遍承认的有核国家是美、俄、法、英、中这5个联合国安理会常任理事国,其中美国拥有世界上最大的核武库,在役战略核弹头高达7200枚,此外还有近1700余枚战术核弹头。核实力排位第二的是俄罗斯,数千枚核弹头使它成为当今世界上唯一有能力对抗美国的核大国。法国自戴高乐时期开始实施独立的核威慑战略,经过数十年努力,目前也拥有仅次于美俄的战略核力量。英国因受美国核保护伞的庇护,其核力量较弱,仅保留了海基和空基核弹头。我国对发展核武器始终采取极为克制的态度,核武库的规模仅保持在自卫所需的最低水平。    除上述5国外,印度和巴基斯坦也于近年相继进行多次核试验;以色列拥有核武器是公开的秘密;对于核技术研究位居世界前列的日本,西方军事专家曾断言,如果需要,日本完全能够在一个月内制造出核武器;伊朗和朝鲜则早被美国划入正在积极发展核武器的国家之列。    我国于1992年加入《不扩散核武器条约》,从1995年起派团出席条约审议大会。在1995年条约审议和延期大会上,中国支持条约的无限期延长。在2000年审议大会上,我代表以发言、工作文件等形式,阐述了中国在核裁军、核不扩散以及和平利用核能等方面的立场,对美国扩大和加强军事集团、发展反导系统等有损全球战略平衡与稳定的行为提出明确批评。中国积极参与了大会和各主要委员会的工作,为会议最后文件的达成做出了重要贡献。

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